Предложение Сергея Абрамова включено в обращение к Председателю Правительства и министру юстиции РФ

Фото: пресс-служба Магаданской областной Думы

Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов предложил увеличить федеральное финансирование работы органов ЗАГС. В ходе заседания Парламентской Ассоциации ДФО его инициативу уже поддержали председатели других дальневосточных заксобраний.

Как отметил Сергей Абрамов, объем федеральной субвенции недостаточен для большинства дальневосточных регионов. Причины недофинансирования связаны с усредненными среднероссийскими показателями в основе методики. За базовый показатель для оценки берется количество регистрируемых актов гражданского состояния и иных юридически значимых действий, что не отражает всех выполняемых ЗАГСами функций.

– Не принимаются в расчет контрольные полномочия, увеличивающийся с каждым годом объем отчетности, участие специалистов в реализации государственных и муниципальных программ, правовое консультирование граждан, – пояснил спикер колымского парламента. – Существующая методика не учитывает обязательное включение в расчет заработной платы процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, гарантированной северянам федеральным законодательством. Несовершенны расчеты методики и в отношении оплаты проезда сотрудников в отпуск, не учитывается обязанность работодателя компенсировать проезд и неработающим членам семьи специалиста.

Как подчеркнул Сергей Абрамов, недостаточно средств выделяется и на «прочие расходы», хотя на эту статью приходится 20% от общего объема расходов на оплату труда работников и обслуживающего персонала органов ЗАГС. На практике же доля прочих расходов колеблется в регионах ДФО от 25% до 48% из-за более высокой, по сравнению с центральными районами страны, стоимостью всех без исключения товаров, работ и услуг.

ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Говоря о суммах, можно сказать, что Хабаровскому краю и Сахалинской области сверх субвенции из госказны требуется порядка 30 млн рублей. Магаданская область и Приморский край регулярно изыскивают около 25 млн рублей. Республика Саха (Якутия) дополнительно выделяет почти 19 млн рублей на осуществление государственных полномочий.

Если не вкладывать дополнительные средства и следовать утвержденной федеральной методике, то численность сотрудников органов записи актов гражданского состояния в Забайкальском крае и Республике Бурятия придется сократить более чем на четверть, а на Колыме – минимум вдвое.

Чтобы покрыть фактические затраты регионов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нужно внести ряд изменений, позволяющих соотнести отдельные положения с требованиями Трудового кодекса РФ и объективными жизненными реалиями.

ОТМЕТИМ

Члены Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» единогласно поддержали инициативу и включили предложения в обращение к Председателю Правительства РФ и Министру юстиции РФ.

С мнением Сергея Абрамова лично согласился и председатель Парламентской Ассоциации, глава приморского заксобрания Александр Ролик:

– На мой взгляд, проблема, которую поднимают наши коллеги из Магаданской области, касается всех субъектов. Все мы видим те условия, в которых работают органы ЗАГС. Я в течение нескольких лет руководил Главным управлением Минюста России по Приморскому краю, и непосредственно в наши полномочия входило взаимодействие с органами ЗАГС, через нас проходило финансирование. Те вопросы, которые озвучил Сергей Васильевич, однозначно требуют дополнительного регулирования на федеральном уровне, – подчеркнул парламентарий.

В ТЕМУ

Также на заседании Парламентской Ассоциации рассмотрены поправки к проекту федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; вопросы совершенствования законодательства в сфере регулирования обращения с медицинскими и опасными отходами; ограничения распространения и употребления несовершеннолетними насвая; освобождения от обложения страховыми взносами кооперативных выплат, полученных членами сельскохозяйственных производственных кооперативов; учета региональных особенностей Дальневосточного федерального округа при разработке и реализации механизма создания инженерной и коммунальной инфраструктуры на земельных участках для многодетных семей.