Доллар США $ — 00,0000 руб.
Евро € — 00,0000 руб.
29 октября 2019 | 17:06

Блеснет из тени

Полпред Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев провел на Колыме совещание по вопросу повышения эффективности механизмов недропользования на Дальнем Востоке и легализации вольного приноса

DSC 002310

Фото:  пресс-служба Магаданской областной Думы


Полпред Юрий Трутнев отметил, что совещание проводится в исполнение поручения президента РФ Владимира Путина доработать подготовленный еще в 2015 году законопроект о вольном приносе. 

- В рамках данного законопроекта какие необходимо решить задачи: хотелось бы дать людям работу на малых месторождениях, где для крупных компаний деятельность нерентабельна, прекратить незаконный оборот и, если получится, поднять уровень добычи в стране, - сказал Юрий Трутнев. - И важно ответить на вопросы: кому разрешить добывать и на каких принципах, какие объекты можно задействовать, какова будет процедура получения лицензии, как будет организована скупка. Должны подумать и о мерах ответственности в отношении тех граждан, которые будут закон нарушать.

magoblduma

Фото:  пресс-служба Магаданской областной Думы


Участники совещания обсудили, кому и на каких принципах может быть предоставлено право индивидуально добывать золото, какие участки при этом возможно выделить и как будет организована скупка металла, сообщает пресс-служба Магаданской областной Думы. Основным вопросом по-прежнему остается ответственность за незаконный оборот драгметаллов – установленные сегодня меры наказания несоизмеримы с выгодой от добычи.

- Если человек хочет заниматься индивидуальной добычей, право такое ему должно быть предоставлено, но при этом должна быть и соответствующая ответственность за незаконную разработку недр. Сейчас создана рабочая комиссия под руководством Юрия Петровича Трутнева, которая будет заниматься этими вопросами, - цитирует пресс-служба заксобрания региона первого заместителя председателя Магаданской областной Думы, золотопромышленника  Александра Басанского. - Сейчас колымские недропользователи подготовят предложения по совершенствованию законопроекта и представят их в Минприроды РФ. К этому процессу подключится и Магаданская областная Дума. Вопрос вольного приноса колымские законодатели не снимают с повестки с 2001 года.

DSC 000819

Фото:  пресс-служба Магаданской областной Думы

Напомним


Президент России Владимир Путин заявил, что считает необходимым доработать нормативные и законодательные акты о вольном приносе золота. Об этом он рассказал во время встречи с представителями общественности по вопросам развития Дальнего Востока в рамках ВЭФ-2019.

Руководитель совета директоров концерна «Арбат», председатель Ассоциации недропользователей Магаданской области Александр Басанский попросил главу государства обратить внимание на доработку законов о вольном приносе золота.

Он призвал пойти навстречу тем, кто хочет работать в этой сфере. При этом Басанский признал, что нужно ужесточить ответственность за незаконную разработку недр. Президент согласился с экспертом. Путин призвал доработать законы о частной добыче золота.

Ранее по теме: Золотопромышленник Александр Басанский позвал президента Владимира Путина на Колыму 

DSC 001816

Фото:  пресс-служба Магаданской областной Думы


По словам губернатора Магаданской области Сергея Носова, за 90-летнюю историю Магаданской области многие золотые месторождения отработаны, однако практика показывает, что остаются площади, содержащие россыпное золото. Именно такие участки, не представляющие интереса для промышленной отработки, могут быть предоставлены для добычи россыпного золота индивидуальными предпринимателями.

- Попытки легализации непромышленного золота неоднократно предпринимались в порядке законодательной инициативы Красноярским краем и Магаданской областью, - сказал Сергей Носов. - К сожалению, предложенные законопроекты отклонялись. В 2015 году на совещании в Правительстве РФ Дмитрием Медведевым было принято решение определить Магаданскую область пилотной территорией, посмотреть, как будет работать законопроект в реальных условиях, выявить его положительные и отрицательные моменты. Законопроект был разработан еще в 2015 году. В настоящее время он находится в стадии согласования. По нашему глубокому убеждению, он требует доработки. Мы активно готовы включиться в работу с тем, чтобы ее завершить.

Факт


По данным Минфина, производство золота в России в 2017 году по сравнению с годом предыдущим увеличилось на 6,4 процента и составило 306,9 тонны. Улов же нелегальных золотоискателей, по оценкам экспертов, составляет более 10 тонн ежегодно. Чтобы исправить ситуацию, кабмин хочет разрешить индивидуальным предпринимателям добывать россыпное золото. Однако с рядом ограничений — искать золотые прииски будет можно только в Магаданской области.

39dbce74 a429 4300 87ed 76935855a651

Фото: архив "МП"

История вопроса

Добыча золота частным лицам запрещена в России с 1954 года. До Великой Отечественной войны старателем имел право работать каждый житель страны старше 18 лет, не получавший ранее уголовного наказания. Число золотоискателей, действовавших обособленно или в негосударственных организациях, доходило до 120 тысяч человек.

Колыма. Промывка золота старателем артели Восток 1975 httpsrussiainphoto.ru

Колыма. Промывка золота старателем артели «Восток», 1975 г. / Фото: russiainphoto.ru


Сейчас добывать золото могут только юридические лица — то есть различные ООО, ОАО и ЗАО. Менять эту ситуацию власти разных уровней пытались неоднократно. В 1990-х годах руководство Магаданской области впервые в новейшей истории России внесло в Госдуму законопроект, разрешающий добывать золото частникам, но в 2003 году его не подписал Президент РФ Владимир Путин.

Затем, в 2011 году, Госдума одобрила в первом чтении законопроект депутатов и сенаторов, которые предлагали внести изменения в Закон «О недрах», разрешающие индивидуальным старателям добывать более 10 килограммов золота на площади 0,15 квадратных километров в течение пяти лет без использования машинного оборудования. Во втором чтении документ был рассмотрен на пленарном заседании Госдумы 16 февраля и был отклонен с формулировкой, что он не имеет смысла ввиду скорого внесения на рассмотрение палаты аналогичной инициативы от Минприроды.

Новый проект закона ждут и в Совете Федерации. Забайкальский сенатор, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Степан Жиряков в декабре 2017 года направил в Думу свои поправки в Закон «О недрах», которыми он предлагает расширить права и возможности предпринимателей при добыче россыпного золота. Например, дать возможность предпринимателям использовать дизель-генераторы, насосы, мотоблоки или колесные трактора с навесным оборудованием суммарной мощностью до 150 лошадиных сил.

«В настоящее время Правительством готовятся поправки в законопроект о вольном приносе в связи с несогласием комитета с рядом его пунктов. Поэтому комитет находится сейчас в ожидании этого свода поправок», — сказал Жиряков.

 

Что предлагает Минприроды

В долгожданной инициативе Минприроды сказано, что перечень участков, которые могут отдать предпринимателям, сформируют Роснедра. Для получения лицензии предпринимателю будет достаточно подать заявку, которую рассмотрит комиссия в течение 30 дней. При этом в пользовании индивидуального предпринимателя может быть только один участок.

Также предполагается, что индивидуальный предприниматель будет иметь право добывать россыпное золото лично, без привлечения иных лиц на договорной основе, на глубине до пяти метров, без взрывных работ, а также без применения агломерационного, горно-шахтного, бурового геологоразведочного оборудования, машин для землеройных работ, разработки и обслуживания карьеров и промышленных тракторов. Технических проектов и иной проектной документации для выполнения работ не потребуется.

Сейчас, сказано в документе, из-за многолетней разработки месторождений Магаданской области количество золотосодержащих россыпей, имеющих запасы более 100 килограммов металла, сократилось в несколько раз. При этом количество объектов с запасами золота 10 килограммов и менее, не имеющих промышленного значения, только на Колыме составляет порядка 100. Отработка таких мелких объектов экономически целесообразна только индивидуальными предпринимателями в условиях упрощенного порядка доступа к недрам.

Поделиться новостью:

Читайте наши новости в WhatsApp И Telegramm


Читайте также