Как они хотят решить проблемы недропользователей

Тематическое фото: из материалов Магаданской областной Думы

Депутаты разработали ряд предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере недропользования, которые создадут стимулы для освоения минерально-сырьевой базы и устойчивого развития россыпной золотодобычи. Как сообщили в Магаданской областной Думе, соответствующее обращение будет направлено в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Парламентарии акцентируют внимание на трех многолетних проблемах, характерных не только для недропользователей Магаданской области, но и для золотодобытчиков других регионов России.

Во-первых, предлагается усовершенствовать порядок использования особо защитных участков лесов (ОЗУЛ) в целях геологического изучения, разведки и добычи золота. Как пояснил депутат Игорь Розинов, золотодобывающие компании сталкиваются с необходимостью решения вопросов ограничения доступа и соблюдения особых требований к охране окружающей среды, но при этом нередко узнают о наличии ОЗУЛ на участке недр не из аукционной документации на предоставление права пользования недрами, а на стадии заключения договоров аренды лесных участков.

«Особый охранный статус создает препятствия для добычи полезных ископаемых либо устанавливает частичные запреты, при которых исключается вовлечение таких земель в эксплуатацию перспективных месторождений или их отработка становится нерентабельной».

Депутаты предлагают инициировать процессы внесения сведений об ОЗУЛ в государственный лесной реестр в актуализированном виде, выполнения лесоустроительных работ; определить порядок, позволяющий недропользователям осуществлять деятельность в пределах таких ОЗУЛ, или установить упрощенный порядок для актуализации статуса ОЗУЛ, находящихся в пределах ранее выданных лицензий, на период проведения актуализации сведений, таксационных и иных обязательных работ; предоставлять участникам аукционов полную и достоверную информацию об имеющихся ограничениях.

Второй вопрос - установление возможности отклонения фактической годовой добычи полезных ископаемых от проектной величины. Для его решения предлагается установить возможность отклонения фактической годовой добычи от проектной без внесения изменений в технический проект на основании письменного уведомления пользователя недр до 80% в большую или меньшую стороны.

Третий пункт - областная Дума предлагает утвердить упрощенный порядок разработки техногенных россыпных месторождений золота. Инициативу поддержало Правительство Магаданской области и предложило распространить осуществление отдельных мер в сфере совершенствования нормативного регулирования вопроса разработки техногенных россыпных месторождений золота не на все золотодобывающие субъекты Российской Федерации, а исключительно на территорию Магаданской области, рассматривая регион в качестве «пилотного».

«Наши инициативы направлены на стимулирование внедрения современных технологий по извлечению полезных ископаемых, улучшение эффективности россыпной золотодобычи, снижение себестоимости и увеличение объемов извлекаемого драгоценного металла, - отметил председатель заксобрания Сергей Абрамов. - Если соответствующие решения будут приняты на федеральном уровне, то в результате получим увеличение налоговых поступлений в бюджет, в том числе доходов от налога на прибыль, обеспечим реализацию государственной стратегии по наращиванию минерально-сырьевой базы страны и ускоренное достижение более высоких результатов в развитии золотодобывающих регионов Дальнего Востока».

ЦИФРЫ И ФАКТЫ

На территориях Сибири и Дальнего Востока сосредоточено около 86% запасов золота. Россыпная золотодобыча в России составляет порядка 50-60 тонн ежегодно. По этому показателю страна в течение многих лет стабильно удерживает лидирующую позицию в мире.

Большинство золотых россыпей находятся в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке (бассейн реки Колымы, Чукотка), где золото в основной массе добывают открытым способом (в Магаданской области, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Иркутской и Амурской областях). Почти третья часть годового объема добытого за 2024 год на территории Магаданской области драгоценного металла (54,1 тонны) - это россыпное золото (16,1 тонны или 29,8%), отработанное небольшими приисками и старательскими артелями.