Парламентарии готовят законопроект для урегулирования вопросов эффективного функционирования таких поселений

Фото: Магаданская облдума

Значимые для Колымы и других регионов Дальнего Востока проблемы вахтовых поселков подняли на выездном заседании Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики в Якутске.

Парламентарий Республики Саха, руководитель постоянного комитета Ил Тумэн по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Сахамин Афанасьев отметил, что применение вахтового метода организации работ как оптимальной модели освоения Дальнего Востока и Арктики в существующем правовом поле не способствует социально-экономическому развитию муниципалитетов, в которых базируются вахтовые поселки. Свое согласие с ним выразил и Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов.

Безусловно, из-за низкой плотности населения, больших расстояний, недостатка собственных трудовых ресурсов и иных факторов горнодобывающие компании отдают предпочтения вахтовому методу освоения крупных месторождений полезных ископаемых. Но правовое регулирование такого типа организации труда ограничивается рамками трудовых отношений, и в Налоговом кодексе РФ содержание вахтовых поселков отнесено к себестоимости продукции.

Вахтовые поселки принято считать производственными объектами, расположенными на землях лесного фонда, однако в законодательстве не раскрыты особенности организации и деятельности таких образований. Категория их, как правило, многие годы остается неизменной, поскольку компании не обременены обязательствами по их переводу.

Спикер колымского заксобрания разделяет позицию якутского коллеги о том, что деятельность вахтовых поселков повышает нагрузку на муниципальные образования.

Во-первых, все расходы по содержанию автодорог и развитию транспортной инфраструктуры ложатся на местные и региональные бюджеты. Во-вторых, проводят различные противопожарные мероприятия, оказывают медицинскую и прочую помощь вахтовикам как муниципалитеты, так и региональные ведомства, а также организации здравоохранения. В зоне ответственности органов местного самоуправления утилизация бытовых отходов вахтовых и сезонных поселков. Между тем многие вахтовые объекты превратились в крупные поселения с соответствующей коммунальной инфраструктурой и довольно значительной численностью проживающих. Здесь организуются выборы всех уровней публичной власти, муниципалитеты задействованы в решении множества жизненных вопросов вахтовых рабочих.

- Требуется внести изменения не только в региональное, но и федеральное законодательство, чтобы урегулировать вопросы создания, режима эффективного функционирования и закрытия вахтовых поселков, их участия в социально-экономическом развитии муниципалитетов и Магаданской области, в реализации национальных проектов и региональных стратегий, - убежден председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов. – Правовое регулирование позволит уточнить численность и структуру населения в области, совершенствовать региональный рынок труда и содействовать занятости колымчан, откроет новые возможности для развития малого и среднего бизнеса, формирования современного образовательного пространства на Колыме, обеспечит мультипликативный эффект, который отразится на качестве и уровне жизни северян. Парламентарии Ил Тумэн подготовили законопроект, мы обсудим его на профильных комитетах Думы и дополним пакетом своих предложений, - резюмировал спикер заксобрания.