Основные положения госпрограммы «Развитие строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области»

Фото Ивана САГИНБАЕВА

На портале правовой информации опубликована государственная программа Магаданской области «Развитие строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области». Документ утвердили за подписью губернатора Сергея Носова. Здесь представлены оценка состояния строительной и жилищно-коммунальной сфер региона и стратегические приоритеты развития этих сфер. Выделим основные положения.

Строительство на подъеме

Отмечается, что строительный комплекс Магаданской области последовательно наращивает свою мощность. В целях реализации масштабных проектов в регион зашли крупные строительные компании. С 2018 года в эксплуатацию введены объекты медицины, образования, спорта, жилые дома, объекты благоустройства и инженерной инфраструктуры.

В настоящий момент темпы строительства продолжают расти. Возводится более 52 объектов, затрагивающих все сферы деятельности. Работы ведутся за счет бюджетных и внебюджетных средств.

Неуклонно растет объем вводимого жилья. В 2018 году было введено 4345 кв. м жилья, в 2022-м - 11 522 (рост в 2,7 раза). В 2023 году ввод жилья составил 11 506 м, в 2024-м планируется ввести более 23 тыс. кв. м. Ввод будет обеспечен за счет строительства многоквартирных домов, в том числе на Гороховом поле.

При этом актуальными проблемами остаются недостаточное развитие коммерческого и индивидуального жилищного строительства, ограниченность финансовых возможностей граждан и инструментов для приобретения жилья, высокая себестоимость производства строительных материалов и строительных объектов. Кроме того, строительство новых объектов требует решения вопросов технологического присоединения к коммунальным системам, а они сильно изношены и нуждаются в существенных финансовых вложениях.

Завидные проекты

Комфортная и безопасная среда для жизни - одна из национальных целей развития РФ до 2030 года. Для ее достижения определены приоритеты региональной политики, одним из которых является развитие и повышение качества городской среды.

Работа в этом направлении ведется с 2019 года в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды». За этот период на Колыме благоустроили 51 общественную и 14 дворовых территорий.

Магаданская область – активный участник Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Реализованы два больших проекта: парк «Маяк» и парк этнической культуры народов «Дюкча» в Магадане. Сейчас реализуется еще 4 проекта - в Магадане и Сусумане. Кроме того, с 2022 года регион участвует в реализации федерального проекта «1000 дворов», благоустроено 17 территорий.

И все же не все территории соответствуют современным требованиям. Существуют проблемы, из них основные: высокая степень износа асфальтового покрытия дворовых проездов и тротуаров, устаревшее оборудование детских и спортплощадок, отсутствие достаточного числа парковочных мест, беспорядочная парковка в зеленых зонах, недостаточный уровень освещенности дворовых территорий, неисправности или отсутствие системы ливневой канализации во дворах, недостаточное число новых общественных пространств.

По итогу инвентаризации и рейтингового голосования в регионе сформированы:

• адресный перечень дворов, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству;
• адресный перечень объектов недвижимого имущества, включая объекты незавершенного строительства и земельные участки, находящиеся в собственности юрлиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству за счет средств указанных лиц.

При выполнении проектов по комплексному благоустройству общественных пространств использование механизма государственно-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений, не предполагается.

Жилье под расселение и сиротам

Одной из важнейших социальных задач государства является устойчивое сокращение непригодного для проживания жилфонда. Основной путь - расселение жилья, признаваемого аварийным.

Расселение аварийного жилья осуществляется по федеральному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». С участием средств финансовой поддержки госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ», а также за счет средств областного бюджета до 31 декабря 2027 года в Магаданской области планируется расселить 186 многоквартирных аварийных домов площадью 98 429,90 кв. м, расположенных на территории 9 муниципальных образований.

Предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, тоже обязанность государства. По данным на 1 января 2023 года, жилыми помещениями подлежит обеспечить 167 человек (с учетом переходящих детей за период с 2019-го по 2022-й). На эти цели Законом Магаданской области «Об областном бюджете на 2023-й и плановый период 2024 - 2025 годов» предусмотрено ежегодное финансирование из федерального бюджета в размере 10 090,7 тыс. и областного - 115 314,8 тыс. В 2025 году - 9888,1 тыс. из федерального и 102 578,2 тыс. из областного.

По прогнозным данным, такой объем финансирования позволит обеспечить жильем 93 человека. Чтобы закрыть потребность, запрошено дополнительное финансирование из областного и федерального бюджетов.

Более 90 % домов просят капремонта

По статистике, общая площадь жилфонда в Магаданской области на конец 2022 года составила 4,5 млн кв. м. Из них площадь жилых помещений в многоквартирных домах - 3,3 млн кв. м. При этом более 90 % жилфонда составляют многоквартирные дома, имеющие значительный процент физического износа и требующие незамедлительного капремонта.

В Магаданской области сформирована региональная система капремонта. Проводится в соответствии с региональной программой «Капремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области» на период по 2050 год», корректируется ежегодными краткосрочными планами.

Изношены сети

Другим приоритетным направлением социально-экономического развития РФ является реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, а также высокое качество предоставления жилищно-коммунальных услуг.

В составе коммунального хозяйства Магаданской области на 1 января 2024 года находится 53 котельных, 44 водозабора, 26 насосных станций водопровода, 2 очистных сооружения водопровода, 11 очистных сооружений канализации, 417,6 км тепловых сетей (в двухтрубном исчислении), 476,76 км водопроводных, 2999,7 км канализационных, 2448,06 км электрических сетей.

Основной проблемой коммунального хозяйства области является значительная изношенность инженерных сетей и объектов генерации. Так, износ тепловых сетей составляет 47 %, водопроводных - 46 %, канализационных - 56 %, электрических - 72 %. Нарастание доли ветхих инженерных сетей, требующих замены, происходит в связи с тем, что за год изнашивается ровно столько километров сетей, сколько ремонтируется.

Устаревшая коммунальная инфраструктура большинства населенных пунктов не позволяет обеспечивать выполнение современных экологических требований и требований к качеству предоставляемых потребителям коммунальных ресурсов. В связи с этим в Магаданской области планомерно решается задача развития, модернизации и реконструкции инженерной инфраструктуры жилищно-коммунальной отрасли.

На долгосрочный период 2026 - 2030 годов с прогнозом на 2031 - 2045 годы планируется обновление объектов водоснабжения посредством реализации программы модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках комплекса инструментов, предусмотренных федеральным проектом «Инфраструктурное меню».

Среди ожидаемых результатов увеличение до 99 % доли населения области, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных источников водоснабжения, повышение уровня надежности и эффективности систем водоснабжения, сокращение нормативных потерь воды, снижение уровня аварийности на сетях и объектах водоснабжения.

Новые очистные

В регионе существует необходимость в строительстве и реконструкции очистных сооружений. В большинстве муниципальных образований области комплекс очистных сооружений отсутствует. При этом существующие очистные находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, так как эксплуатируются без проведения реконструкции в течение многих лет.

В основе комплекса очистки лежат морально устаревшие технологии, которые не обеспечивают необходимую степень очистки сточных вод до нормативных значений, соответствующих требованиям природоохранного законодательства. Например, отсутствует биологическая очистка, сброс происходит на рельеф местности без очистки сточных вод.

Отходы на завод

Сфера обращения с ТКО имеет важное стратегическое значение. На территории региона используется 79 несанкционированных свалок. Общее количество отходов в 2022 году составило 209 298 121,402 т.

Для улучшения санитарно-экологической обстановки планируется осуществить ряд мероприятий, в их числе создание и эксплуатация объектов, на которых осуществляются обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение ТКО, создание необходимой инфраструктуры для раздельного сбора ТКО, отходов строительства и сноса, стимулирование вовлечения отходов строительства и сноса во вторичный оборот и т. д. Результатом должно явиться строительство современного комплекса, предназначенного для централизованного сбора, обработки, обезвреживания, утилизации и размещения ТКО.

Что в итоге?

В конечном итоге программа преследует следующие цели:

• повышение качества жизни населения Магаданской области;
• обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей;
• повышение качества и доступности объектов социального назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта), а также реконструкция существующих объектов;
• повышение качества и безопасности проживания граждан путем обеспечения надежной и эффективной работы инженерно-коммунальной инфраструктуры.